伊東市議会 2020-12-04
令和 ２年１２月 定例会－12月04日-02号
第14 市議第３８号
伊東温泉観光・
文化施設東海館の
指定管理者の指定について
第15 市議第３９号 宇佐美漁港、富戸漁港、八幡野漁港及び赤沢漁港の
指定管理者の指定について
第16 市議第４０号
伊東高等職業訓練校の
指定管理者の指定について
第17 市議第４１号 伊東市シルバーワークプラザの
指定管理者の指定について
第18 市議第４２号
伊東市立八幡野保育園の
指定管理者の指定について
第19 市議第４３号
宇佐美コミュニティセンターの
指定管理者の指定について
市議第４４号
小室コミュニティセンターの
指定管理者の指定について
市議第４５号
八幡野コミュニティセンターの
指定管理者の指定について
市議第４６号
富戸コミュニティセンターの
指定管理者の指定について
第20 市議第４７号 伊東市生涯
学習センター池会館の
指定管理者の指定について
市議第４８号 伊東市生涯
学習センター赤沢会館の
指定管理者の指定について
市議第４９号 伊東市生涯
学習センター荻会館の
指定管理者の指定について
●会議に付した事件
議事日程と同一。
●出席議員（２０名）
１番 田久保 眞 紀 君 ２番 仲 田 佳 正 君
３番 鈴 木 絢 子 君 ４番 浅 田 良 弘 君
５番 石 島 茂 雄 君 ６番 大 川 勝 弘 君
７番 中 島 弘 道 君 ８番 杉 本 一 彦 君
９番 佐 藤 龍 彦 君 １０番 重 岡 秀 子 君
１１番 佐 山 正 君 １２番 四 宮 和 彦 君
１３番 杉 本 憲 也 君 １４番 井 戸 清 司 君
１５番 鳥 居 康 子 君 １６番 篠 原 峰 子 君
１７番 長 沢 正 君 １８番 佐 藤 周 君
１９番 宮 﨑 雅 薫 君 ２０番 青 木 敬 博 君
●説明のため出席した者
市長 小 野 達 也 君
副市長 若 山 克 君
副市長 中 村 一 人 君
企画部長 杉 本 仁 君
企画部企画課長 小 川 真 弘 君
同秘書課長 佐 藤 文 彦 君
理事 奥 山 貴 弘 君
危機管理部長兼危機管理監 近 持 剛 史 君
総務部長 浜 野 義 則 君
総務部財政課長 木 村 光 男 君
市民部長 三 好 尚 美 君
市民部保険年金課長 肥 田 耕 次 君
健康福祉部長 松 下 義 己 君
健康福祉部社会福祉課長 稲 葉 祐 人 君
同
高齢者福祉課長 齋 藤 修 君
同
子育て支援課長 石 井 弘 樹 君
観光経済部長 西 川 豪 紀 君
観光経済部観光課長 草 嶋 耕 平 君
同産業課長 鈴 木 康 之 君
同
公営競技事務所長 福 西 淳 君
建設部長 石 井 裕 介 君
建設部次長兼建設課長 髙 田 郁 雄 君
会計管理者兼会計課長 鈴 木 惠美子 君
上下水道部長 大 川 毅 君
上下水道部下水道課長 村 上 千 明 君
教育長 髙 橋 雄 幸 君
教育委員会事務局教育部長 岸 弘 美 君
教育委員会事務局教育部次長兼
教育総務課長 相 澤 和 夫 君
同
教育指導課長 多 田 真由美 君
同
幼児教育課長 稲 葉 育 子 君
同生涯学習課長 杉 山 宏 生 君
●
出席議会事務局職員
局長 冨 士 一 成 局長補佐 森 田 洋 一
主事 山 田 拓 己 主事 福 王 雅 士
会 議
午前１０時 開議
○議長（佐山正 君）おはようございます。
ただいまから本日の会議を開きます。
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○議長（佐山正 君）まず、諸般の報告をいたします。
本日の議事日程は、改めて作成、配付いたしました。
以上で諸般の報告を終わります。
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○議長（佐山正 君）この際、申し上げます。当局から発言の申出がありますので、これを許可いたします。
◎総務部長（浜野義則 君）おはようございます。議案審議に入る前の貴重な時間に説明の機会をいただき、ありがとうございます。本定例会に提出の市議第５５号 令和２年度伊東市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）の一部に誤りがあり、本日、文書で通知をさせていただいたところでございます。大変ご迷惑をおかけいたしまして誠に申し訳ございませんが、よろしくご了承の上、お取り計らいいただきますようお願いいたします。申し訳ございませんでした。
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○議長（佐山正 君）これより議事に入ります。
△日程第１、市議第３４号 伊東市
指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例を議題といたします。
当局の説明を求めます。
◎
健康福祉部長（松下義己 君）市議第３４号 伊東市
指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について説明いたします。議案は３ページを、
議案参考書は５ページをご覧ください。
初めに、本条例の改正の趣旨でありますが、令和２年６月に
指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準及び
指定居宅サービス等の事業の人員、設備及び運営に関する基準等の一部を改正する省令の一部を改正する省令が公布され、
管理者要件及び経過措置が改正されたことに伴い、伊東市
指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正するものであります。
それでは、改正条文について説明いたしますので、
議案参考書６ページの
新旧対照表をご覧願います。本改正事項は基準省令に従うべき基準とされており、第５条第２項に
指定居宅介護支援事業所の
管理者要件である
主任介護支援専門員について、その確保が著しく困難である等やむを得ない理由がある場合には、
介護支援専門員を管理者とすることができる旨の規定をただし書きとして加えます。
次に、経過措置に係る附則の改正といたしまして、見出しを改め、第２項において引用条項の整理のほか、令和３年３月３１日までとされていた
主任介護支援専門員の
管理者要件に対する猶予期間を令和９年３月３１日まで延長するとともに、第３項として、令和３年４月１日以後における第２項の規定の適用は、令和３年３月３１日時点で
主任介護支援専門員でない者が管理者である
指定居宅介護支援事業所であって、同日における管理者である
介護支援専門員が引き続き管理者である場合とする旨の規定を加えます。
議案にお戻りいただいて、４ページをご覧願います。附則におきまして、この条例は、令和３年４月１日から施行することとし、附則の改正規定については、公布の日から施行することといたします。
以上で説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（佐山正 君）この際、申し上げます。本案及びこの後議題となります市議第３５号及び市議第５７号の条例３件並びに市議第５０号から市議第５６号までの各
会計補正予算７件につきましては、
委員会付託議案でありますので、質疑は大綱にとどめられますよう、ご協力をお願いいたします。
なお、議案審議に際しましては、通告のない質疑を行う場合、会議規則第５３条第２項の規定に基づき、挙手をされるのと同時に議長と呼び、自己の名前、または席次番号を告げていただきますようお願い申し上げます。
これより質疑に入ります。発言を許します。
◆１０番（重岡秀子 君）これは
居宅介護支援事業所の管理者の資格に関する条例だと思うんですけど、議案３ページの真ん中辺の
介護支援専門員というのは
ケアマネジャーのことだと思うんですが、その
主任介護支援専門員が確保できなければ
ケアマネジャーが兼ねることができるというような内容だと思います。詳しくは委員会でやっていただくのですが、これは経過措置を延ばすというようなことだと思うんですけれども、現実にこの条例の変更をしないと管理者が確保できないというような現状があるのか、ないのか、大ざっぱでいいですが、その辺をお聞かせください。
◎
健康福祉部長（松下義己 君）市内の
指定居宅介護支援事業所の状況ですけれども、現在３１事業所ございまして、１１月３０日時点で
主任介護支援専門員がいないということで、この改正後の経過措置の対象となる可能性がある事業所は、その中の９事業所ございます。そして、そのうちの７事業所につきましては、その後１年間のうちに確保ができるような予定になっておりますので、経過措置が適用された後、なお１年間たった後でも、まだ恐らく
主任介護支援専門員が管理者でない事業所というのは２事業所あるだろうというふうに考えております。以上です。
◆１５番（鳥居康子 君）人材の確保が難しいということの
主任介護支援専門員と、それから
介護支援専門員ということで、この主任ということがつく方というのが、どういった介護の資格を持っていらっしゃる方が主任というふうに定義づけられているか、そこだけちょっとお伺いしたいと思います。
◎
健康福祉部長（松下義己 君）
主任介護支援専門員と
介護支援専門員の違いということですけれども、
主任介護支援専門員というのは、
介護支援専門員であって、それなりの経験を持っている方という形になります。そして、１つ大きな要件といたしましては、
主任介護支援専門員の前に
介護支援専門員として５年以上の経験がある、そして、県が行っている
主任介護支援専門員の研修を受講しているというような形になります。業務といたしましては、やはりそれなりの資格を持つ
介護支援専門員ですので、ほかの
介護支援専門員に対する助言ですとか、そういった指導なども行うようなものが
主任介護支援専門員の業務として入っている、そんな状況になっています。以上です。
○議長（佐山正 君）ほかに質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（佐山正 君）質疑なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
市議第３４号は、
常任福祉文教委員会に審査を付託いたします。
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○議長（佐山正 君）
△日程第２、市議第３５号 伊東市
国民健康保険税条例及び伊東市
介護保険条例の一部を改正する条例を議題といたします。
当局の説明を求めます。
◎市民部長（三好尚美 君）市議第３５号 伊東市
国民健康保険税条例及び伊東市
介護保険条例の一部を改正する条例について説明いたします。議案は５ページからを、
議案参考書は８ページからをご覧ください。
初めに、本条例の改正の趣旨であります。国における
新型コロナウイルス感染症緊急経済対策において、感染症の影響により
一定程度収入が下がった方々等に対して、
国民健康保険、
国民年金等の保険料の免除等を行うとされたことに伴い、
国民健康保険税及び
介護保険料の減免を行うことといたしましたが、条例において減免対象とその申請期限の特例を定めることにより、制度の明確化を図るため、伊東市
国民健康保険税条例及び伊東市
介護保険条例の一部を改正するものであります。
それでは、改正条文につきまして、
議案参考書９ページからの
新旧対照表により説明いたします。本条例第１条は、伊東市
国民健康保険税条例の一部改正についての定めで、「
新型コロナウイルス感染症の影響により収入の減少が見込まれる場合等における
国民健康保険税の減免の特例」について、附則２項を追加いたします。
１０ページにかけましての附則第１４項におきまして、
新型コロナウイルス感染症の影響による減免を行う対象について定め、附則第１５項におきましては、
当該申請期限の条例第２１条の３第２項の適用については、市長が別に定めることができるものといたします。
１１ページにかけましての本条例第２条は、伊東市
介護保険条例の一部を改正する条例で、
新型コロナウイルス感染症の影響により収入の減少が見込まれる場合等における
介護保険料の減免の特例について、附則第１０条を追加いたします。
附則第１０条第１項におきまして、
新型コロナウイルス感染症の影響による減免を行う対象について定め、附則第２項におきましては、
当該申請期限の条例第１１条第２項の適用については、市長が別に定めることができるものといたします。
議案７ページにお戻りください。附則におきまして、この条例は、公布の日から施行することし、改正後の規定は令和２年２月１日から適用することといたします。
以上で説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（佐山正 君）これより質疑に入ります。発言を許します。
◆１３番（杉本憲也 君）おはようございます。よろしくお願いします。改正の趣旨に関してお伺いをしたいと思います。
今回、４月７日の閣議決定に基づく事実上の運用から制度を明確化するということで、法令の根拠を求めるということになりまして、コンプライアンス上大変評価できることだと思いますが、この点について２点ですが、１点目は、なぜもっと早い時期で条例化をせず、このタイミングでの条例化になったのかということ。
もう１点目としては、今までの事実上の運用による適用の実績がどの程度か。また、今回条例化することにより、どれぐらいの方が対象になる見込みになっているのか。
以上２点、お願いしたいと思います。
◎市民部長（三好尚美 君）今なぜこの改正かということのご質疑についてお答えいたします。
令和２年４月に国の
新型コロナウイルス感染症緊急経済対策として、感染症の影響により
一定程度収入が下がった方々に対し、
国民健康保険、
国民年金等の保険料の免除等を行うとされたことに対して、
国民健康保険税に関しましては、緊急性を考慮し、６月１日付で
新型コロナウイルス感染症に係る
国民健康保険税減免取扱要領を定め、市民の方々により早く制度の周知を図り、減免を行ってまいりました。
新型コロナウイルス感染症の影響がいまだ全国的にも、市内経済においても大きい中、今後も減免の申請が多く出されることが予測されるため、条例においても申請期限の特例を定めることにより、制度の明確化がより図られることとなるため改正するものでございます。
件数については
保険年金課長のほうから説明します。
◎
保険年金課長（肥田耕次 君）令和２年１０月末現在で令和元
年度分減免数が全体で１３０件、
介護納付金分が１０２件、基礎課税分のほうが１７１万９，１３２円、
後期高齢者支援金分が６３万４，９４５円、
介護納付金分が３８万２，６５４円、計で２７３万６，７３１円、令和２年度分の減免数が全体で１５３件、
介護納付金分が１１５件、基礎課税分が１，６３９万９，２０９円、
後期高齢者支援金分が６１１万７，１７４円、
介護納付金分が３５３万１，７０２円、計２，６０４万８，０８５円で、合計で２８３件、２，８７８万４，８１６円となっております。以上でございます。
◎
健康福祉部長（松下義己 君）介護保険のほうにつきましても同様の趣旨での改正でございます。数字につきましては
高齢者福祉課長のほうから答弁いたさせます。
◎
高齢者福祉課長（齋藤修 君）次に
介護保険料についてでございます。
介護保険料については、１１月３０日時点で３７件の受付を済ませておりまして、そのうち３４件、金額にして２３８万６，５９０円について、既に減免の処理を行っております。以上でございます。
○議長（佐山正 君）ほかに質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（佐山正 君）質疑なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
市議第３５号は、
常任総務委員会に審査を付託いたします。
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○議長（佐山正 君）
△日程第３、市議第５７号 伊東市
新型コロナウイルス感染症に感染した被保険者等に対する
傷病手当金の支給に関する条例の一部を改正する条例を議題といたします。
当局の説明を求めます。
◎市民部長（三好尚美 君）市議第５７号 伊東市
新型コロナウイルス感染症に感染した被保険者等に対する
傷病手当金の支給に関する条例の一部を改正する条例について説明いたします。追加議案の３ページをご覧ください。
初めに、本条例の改正の趣旨でありますが、
新型コロナウイルス感染症に感染した
国民健康保険に加入している被用者に対して支給する
傷病手当金について、国の財政支援の期間に合わせるため、伊東市
新型コロナウイルス感染症に感染した被保険者等に対する
傷病手当金の支給に関する条例の一部を改正するものです。
それでは、改正条文につきまして、４ページの
新旧対照表により説明いたします。附則第２項中、同年１２月３１日を令和３年３月３１日に改めます。
１ページにお戻りください。附則におきまして、この条例は、公布の日から施行することといたします。
以上で説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（佐山正 君）これより質疑に入ります。発言を許します。
◆１３番（杉本憲也 君）今回、期間の延長ということになりますが、延長するに当たっては、市民にとって万が一のときに非常に役に立つものでなければならないと思います。そこでお伺いをするんですけれども、現状、この手当金の支給実績はどのようになっているのか。
また、この
傷病手当金の規定は個人事業主は適用外になっているかと思います。今までのケースで、個人事業主であってこの支給者要件以外の要件を満たしたような事例というのはあるのかどうか、その２点、お伺いします。
◎市民部長（三好尚美 君）２点の質疑でございますが、実績についてですが、現在のところ、本市内においては１件の申請もございません。現在、相談も特に今までのところありませんので、実績はゼロでございます。
個人事業主に関してですけれども、もちろんそういったご相談もないことなので、ちょっと人数等については把握できておりません。以上でございます。
○議長（佐山正 君）ほかに質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（佐山正 君）質疑なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
市議第５７号は、
常任総務委員会に審査を付託いたします。
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○議長（佐山正 君）
△日程第４、市議第５０号 令和２年度伊東市
一般会計補正予算（第８号）を議題といたします。
当局の説明を求めます。
◎総務部長（浜野義則 君）市議第５０号 令和２年度伊東市
一般会計補正予算（第８号）について説明いたします。議案３７ページをご覧ください。
まず条文より申し上げます。第１条は、
歳入歳出予算の補正の定めで、
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２億２，０８１万円を追加し、補正後の額を３５８億５，０１８万６，０００円といたします。第２項におきまして、補正の款項の区分及び
当該区分ごとの金額は、第１
表歳入歳出予算補正によることと定めます。第２条は、
債務負担行為の補正の定めで、
債務負担行為の追加は、第２
表債務負担行為補正によることといたします。第３条は、地方債の補正の定めで、地方債の変更は、第３
表地方債補正によることといたします。
それでは、補正予算の概要を説明いたします。
事項別明細書１３ページの歳出をご覧願います。
第１款第１項第１目議会費は、人事院勧告に基づく期末手当の減額を含む職員の人件費の整理で、第２款総務費第１項
総務管理費第１目一般管理費の事業１は、人件費を整理するとともに、早期退職者の増加などから退職手当を追加するものであります。１６ページにかけての事業２は、
会計年度任用職員の人件費を整理するとともに、不足が見込まれる
会計年度任用職員や再任用職員などの社会保険料を追加するものであります。事業５及び第５目
会計管理費は、
会計年度任用職員の人件費の整理で、第１３目支所及び出張所費は、富戸出張所の自動ドアが故障により支障を来していることから、修繕料を計上するものであります。
第１６目市民相談費及び１７ページにかけての第２０目
健康保養地づくり推進費は、人件費の整理で、第２４目
特別定額給付金給付事業費は、事業の完了に伴い説明欄記載の各節について整理するものであります。
２０ページにかけての第２項徴税費第１目税務総務費の事業１は、人件費の整理で、事業２は、
会計年度任用職員の人件費の整理であります。
第２目賦課費は、
会計年度任用職員の人件費を整理するとともに、地価の下落が継続していることから、令和３年度の
固定資産税土地評価額に下落を反映させるための鑑定委託料を計上するものであります。
第３目徴収費の事業１は、
会計年度任用職員の人件費の整理や、不足が見込まれる償還金を追加するもので、事業２は、
会計年度任用職員の人件費を整理するとともに、
コンビニ収納件数の増加などに伴う手数料の追加であります。
２２ページにかけての第３項第１目
戸籍住民基本台帳費の事業１は、人件費の整理で、事業２は、
マイナポイント制度の開始による業務量増加に伴い、新たに任用した
会計年度任用職員の人件費の追加及び整理をするとともに、マイナンバー制度導入に伴う戸籍システム及び住民基本台帳システムの改修委託料の計上であります。事業３は、
会計年度任用職員の人件費の整理で、第４項選挙費第１目選挙管理委員会費、２３ページにかけての第５項統計調査費第１目統計調査総務費及び第６項第１目監査委員費は、いずれも人件費の整理であります。
第３款民生費第１項社会福祉費第１目社会福祉総務費の事業１は、人件費の整理で、事業２及び２６ページにかけての事業４は、
会計年度任用職員の人件費の整理であります。事業８は、
会計年度任用職員の人件費を整理するとともに、
新型コロナウイルス感染症拡大の影響による相談支援者の増加に伴い支援員増員期間を延長したことから、自立相談支援事業委託料を追加するものであります。
第２目障害者福祉費は、制度改正に伴う障害福祉システムの改修委託料や、社会福祉法人クープの事業所建設に対する補助金を計上するとともに、利用者数の増加に伴い不足が見込まれる自立支援給付費及び障害児給付費を追加するものであります。
第３目老人福祉費は、令和元年度静岡県介護保険低所得者利用者負担額軽減措置事業費の精算に伴う県支出金返還金の計上で、第５目老人福祉施設費は、国庫補助金を受け入れて認知症高齢者グループホームに非常用自家発電設備を整備する事業者に対する補助金を計上するものであります。
２８ページにかけての第６目国民年金事務費の事業１は、人件費の整理で、事業２は、窓口相談業務の増加により、新たに任用した
会計年度任用職員の人件費の整理及び追加を行うものであります。
第７目
国民健康保険費は、
国民健康保険事業特別会計における人件費の整理に伴う所要の繰出金の追加で、第８目介護保険費は、介護保険事業特別会計における居宅介護サービス給付費等の増額補正に伴い、所要の繰出金を追加するものであります。
第２項児童福祉費第１目児童福祉総務費の事業１は、人件費の整理で、事業２及び３０ページに参りましての事業４は、
会計年度任用職員の人件費の整理であります。
第２目児童福祉施設費の事業１は、人件費の整理で、事業２は、
会計年度任用職員の人件費の整理であります。事業３は、
会計年度任用職員の人件費の整理や競輪事業収益を活用し、市立保育園園舎や空調設備などの改修経費を計上するとともに、公定価格の改定などに伴う八幡野保育園指定管理委託料の追加や、不足が見込まれる支給認定児童負担金を追加するものであります。３２ページにかけての事業５は、
会計年度任用職員の人件費の整理で、第５目心身障害児福祉施設費の事業１は、人件費の整理で、事業２は、
会計年度任用職員の人件費の整理であります。
第６目子育て支援医療費助成費及び３４ページにかけての第３項生活保護費第１目生活保護総務費の事業１は、人件費の整理で、事業２は、生活保護調査などの業務量増加に伴い、新たに任用した
会計年度任用職員の人件費の追加及び整理であります。
第４款衛生費第１項保健衛生費第１目保健衛生総務費の事業１は、人件費の整理で、事業４は、
会計年度任用職員の人件費の整理であります。
３５ページにかけての第３目夜間救急医療センター費及び第５目地域保健費は、人件費の整理で、第６目後期高齢者医療費は、後期高齢者医療特別会計において、令和元年度の広域連合への負担金精算により返還金が発生したことに伴う繰出金の減額であります。
第２項清掃費第１目清掃総務費及び３８ページにかけての第２目じん芥処理費の事業１は、人件費の整理で、事業２は、ごみ収集業務補助のため、新たに任用した
会計年度任用職員の人件費の追加であります。事業７は、ごみ処理に必要な消石灰などの購入経費の追加で、事業８は、焼却炉の補修に必要な消耗品の購入経費の追加であります。事業９は、収集件数の増加に伴い不足が見込まれるガソリン代を追加するもので、第３目車庫管理費は、
新型コロナウイルス感染症拡大防止対策として、車庫を分散したことに伴う光熱水費の追加であります。
第４目し尿処理費の事業１は、人件費の整理で、事業２は、循環ポンプなどの機械設備の故障に係る修繕経費の計上であります。
３９ページに参りましての第３項第１目環境保全費の事業１は、人件費の整理で、事業４は、制度拡充に伴い申請件数の増加が見込まれることから、補助金を増額するものであります。
第３目交通防犯対策費は人件費の整理で、第５款労働費第１項第１目労働諸費は、
新型コロナウイルス感染症の影響により事業が中止となったことから減額をするものであります。
４１ページにかけての第６款農林水産業費第１項農業費第２目農業総務費及び第３目農業振興費の事業１は、人件費の整理で、事業２は、申請件数の増加に伴い、６次産業化推進事業補助金を追加するとともに、有害鳥獣対策事業における地域おこし協力隊に係る経費の整理に伴い、委託料の増額と補助金の減額を行うものであります。
第５目農地費及び第２項林業費第１目林業総務費、４３ページに参りましての第２目林業振興費の事業１は、いずれも人件費の整理で、事業３は、森林環境譲与税の交付額が見込みを上回ることから、林道維持管理手数料を増額するものであります。
第３項水産業費第１目水産業総務費及び第３目漁港建設費、４５ページにかけての第７款観光商工費第１項観光費第１目観光総務費は、いずれも人件費の整理であります。
第３目宣伝費は、
会計年度任用職員の人件費の整理で、第４目マリンタウン建設費及び第２項商工費第１目商工総務費は、人件費の整理であります。
４８ページにかけての第２目商工業振興費の事業２は、
新型コロナウイルス感染症対策として実施した予防対策協力金、応援給付金及び経済変動対策貸付金利子補給金の各事業における事務費を追加するもので、事業４は、不足が見込まれる木造住宅建替支援事業補助金を追加するとともに、事業費の確定に伴い予防対策協力金を減額するものであります。事業５は、市内経済活性化策として、競輪事業収益を活用し、プレミアム付商品券事業を再度実施するための経費の計上であります。
第８款土木費第１項土木管理費第１目土木総務費の事業１は、人件費の整理で、事業２は、職員の年度途中の退職に伴い新たに任用した
会計年度任用職員の人件費の追加及び整理であり、事業６は、
会計年度任用職員の人件費の整理であります。
４９ページにかけての第２目砂防費は、県の事業費の増額に伴う負担金の追加で、第２項道路橋りょう費第１目道路橋りょう総務費、第３目道路新設改良費及び第５目交通安全施設費、５１ページに参りましての第３項河川費第１目河川総務費並びに第２目河川改良費は、いずれも人件費の整理であります。
第４項港湾費第１目港湾管理費は、令和元年度事業費確定に伴う負担金の追加で、５３ページにかけての第５項都市計画費第１目都市計画総務費及び第２目土地区画整理費、第３目街路事業費並びに第４目景観整備費は、いずれも人件費の整理であります。
第５目土地対策費は、不足が見込まれる時間外勤務手当の追加で、第６目公共下水道費は、都市計画税の減額に伴う財源の振替であります。
５６ページにかけての第６項住宅費第１目住宅管理費の事業１は、人件費の整理で、事業２は、
会計年度任用職員の人件費の整理であります。
第２目住宅建設費及び第９款第１項消防費第２目非常備消防費、５７ページにかけての第５目災害対策費は、いずれも人件費の整理であります。
第１０款教育費第１項教育総務費第２目事務局費の事業１は、人件費の整理で、事業２は、
会計年度任用職員の人件費の整理であります。
第３目教育指導費の事業１は、
新型コロナウイルス感染症感染拡大の影響により、中止となった市内中学校の修学旅行に係る旅行代理店への企画取消し料の計上で、６０ページにかけての事業２は、
新型コロナウイルス感染症感染拡大の影響により中止となった道徳教育推進委託事業に係る経費の減額と、
会計年度任用職員の人件費の整理であります。事業３は、
会計年度任用職員の人件費の整理を行うとともに、
新型コロナウイルス感染症感染拡大の影響による放課後児童クラブの開所時間の延長や単価改正等に伴う委託料の追加であります。
第２項小学校費第１目学校管理費の事業１は、人件費の整理で、事業２は、不足が見込まれる
会計年度任用職員の人件費を追加するとともに、競輪事業収益を活用し、特別支援学級で使用する教材などの購入経費を計上するものであります。
６２ページにかけての第２目学校建設費の事業１は、人件費の整理で、事業２は、競輪事業収益を活用し、ＧＩＧＡスクール構想加速化に伴い西小及び旭小のＬＡＮ環境整備経費を計上するものであります。
第３項中学校費第１目学校管理費の事業１は、人件費の整理で、事業２は、
会計年度任用職員の人件費を整理するとともに、競輪事業収益を活用し、特別支援学級で使用する教材などの購入経費を計上するものであります。事業３は、競輪事業収益を活用し、市内各中学校の普通教室などで使用する電子黒板の購入経費を計上するものであります。
６４ページにかけての第４項幼稚園費第１目幼稚園管理費の事業１は、人件費の整理で、事業２は、
会計年度任用職員の人件費の整理と、競輪事業収益を活用し荻幼稚園の雨漏りの修繕経費を計上するもので、事業３は、
会計年度任用職員の人件費の整理であります。
第５項社会教育費第１目社会教育総務費の事業１は、人件費の整理で、事業２は、
会計年度任用職員の人件費の整理であります。
６６ページに参りましての第２目生涯学習推進費の事業１は、人件費の整理で、事業２は、
会計年度任用職員の人件費の整理であります。
第３目図書館費の事業１は、人件費の整理で、事業２は、
会計年度任用職員の人件費を整理するとともに、競輪事業収益を活用し、感染症対策として書籍消毒機器の購入経費を計上するものであります。
第５目文化財保護費の事業１は、人件費の整理で、６８ページにかけての事業２及び事業３は、
会計年度任用職員の人件費の整理であります。
第６目市史資料管理費の事業１は、人件費の整理で、事業２は、
会計年度任用職員の人件費の整理であります。
第６項保健体育費第２目社会体育費の事業１は、人件費の整理で、事業２は、
会計年度任用職員の人件費の整理であります。事業３及び７０ページに参りましての事業４は、競輪事業収益を活用し、老朽化している市民体育センターのバスケットゴールの改修経費と、学校開放事業で使用する南小学校体育館のバレーボール用支柱の購入経費を、それぞれ計上するものであります。
第３目学校給食費の事業１は、人件費の整理で、事業２は、
会計年度任用職員の人件費の整理であり、事業３は、門野中学校給食棟入り口の雨漏り修繕経費及び富戸小学校が令和３年度の２学期から給食センターの受配校となるため、事前に必要な設備の改修経費の計上を行うものであります。
第１４款第１項第１目予備費の補正は、本補正予算の財源を調整するために減額いたします。
以上で歳出の補正の説明を終わり、続きまして、歳入について説明いたします。
事項別明細書５ページをご覧願います。
第１款市税第１項市民税第２目法人は、
新型コロナウイルス感染症拡大の影響による法人所得の減少や、
新型コロナウイルス感染症等に係る申告期限の延長及び徴収猶予の特例による猶予見込額に基づき減額するもので、第２項第１目固定資産税は、
新型コロナウイルス感染症等に係る徴収猶予の特例による猶予見込額に基づき減額するものであります。
第５項第１目入湯税は、
新型コロナウイルス感染症拡大の影響により入湯客数の減少が見込まれることから減額するもので、第６項第１目都市計画税は、固定資産税と同様の理由により減額するものであります。
第２款地方譲与税第３項第１目森林環境譲与税は、ここまでの交付実績に基づく増額で、第１１款第１項第１目地方特例交付金は、交付額の決定に伴い増額をいたしました。
７ページに参りましての第１２款第１項第１目地方交付税の追加は、普通交付税の交付額の決定によるものであります。本市の令和２年度の普通交付税は、基準財政需要額において、幼児教育・保育無償化に伴う単位費用の増額による社会福祉費や、その他教育費の増加、さらには地域社会再生事業費の新設などを主な要因として、前年度と比較して５億７，８６９万７，０００円の増額となりました。一方、基準財政収入額では、固定資産税や地方消費税交付金の増額を主な要因として、前年度と比較して２億６，６１８万８，０００円の増となっております。このように基準財政需要額の増額が基準財政収入額の増額を上回っていることから、普通交付税は前年度と比較して３億１，６５９万４，０００円の増となっております。
第１６款国庫支出金第１項国庫負担金第１目民生費国庫負担金は、歳出で説明いたしました民生費の増減に伴う補正であり、障害者自立支援給付費や障害児給付費などの増額補正に見合う国庫負担金の受入れであります。
第２項国庫補助金第１目総務費国庫補助金の１節は、特別定額給付金給付事業の完了により事業費が確定したことに伴い減額するもので、２節は、戸籍事務及び住民基本台帳事務に係るシステム改修経費に対する補助金の受入れであります。
第２目民生費国庫補助金の１節は、歳出における障害福祉システム改修経費の増額に見合う地域生活支援事業費等補助金の追加及び認知症グループホームの非常用自家発電装置整備事業に対する補助金の受入れで、２節は、歳出における放課後児童健全育成事業の増額に見合う補助金の追加であります。
第１７款県支出金第１項県負担金第１目民生費県負担金は、障害者自立支援給付費や障害児給付費などの増額補正に見合う県負担金の受入れであります。
９ページに参りましての第２項県補助金第２目民生費県補助金は、歳出における放課後児童健全育成事業の増額に見合う補助金の追加で、第５目観光商工費県補助金は、
新型コロナウイルス感染症対策として実施した静岡県の協力金給付事業及び本市の予防対策協力金事業に対する補助金の受入れであります。
第３項委託金第３目教育費委託金は、道徳教育推進事業の中止に伴い減額するものであります。
第２０款繰入金第１項基金繰入金第１目財政調整基金繰入金は、本年度の一般会計当初予算及び補正予算を編成するに当たり、不足する財源を補うため繰入金を活用してきましたが、本補正予算の編成に当たり財源に余裕が生じたことから、繰入れ予算の減額をいたします。
第４目福祉基金繰入金は、歳出における社会福祉法人クープの事業所建設に対する補助金の財源として充当するものであります。
第２２款諸収入第５項収益事業収入第１目競輪事業収入の補正は、競輪事業特別会計の令和２年度決算見込みにおいて、当初の見込みを上回る収益が見込まれることから追加するものであり、１１ページにかけての第２３款第１項市債第３目土木債は、歳出の急傾斜地崩壊対策事業地元負担金の増額補正に伴う追加で、第６目臨時財政対策債は、普通交付税の算定に伴って決定された発行可能額に基づいて増額をするものであります。
以上、
歳入歳出予算の補正の概要について説明を申し上げました。
引き続き第２
表債務負担行為補正について説明いたしますので、議案４３ページをお願いいたします。
第２
表債務負担行為補正は、１２件を追加するもので、このうち指定管理委託料に係る
債務負担行為は８件の追加で、期間は令和２年度から令和７年度まで、限度額はそれぞれ記載のとおりであります。
特別誘客宣伝事業委託料は、国のＧｏ Ｔｏキャンペーンの切れ目に合わせ独自の誘客宣伝事業を実施するに当たり、年度内に企画立案をする必要があることから、
債務負担行為を設定いたします。期間は令和２年度から令和３年度まで、限度額は５，０００万円であります。
プレミアム付商品券販売等委託料は、本補正の歳出予算で計上しているプレミアム付商品券事業が２か年事業となることから、
債務負担行為を設定いたします。期間は令和３年度、限度額は１，０００万円であります。
学校給食センター調理運搬洗浄等業務委託料は、令和３年８月から開始する業務委託について、令和２年度中に業者選定等を進める必要があることから
債務負担行為を設定するもので、期間は令和２年度から令和８年度まで、限度額は７億２，０００万円であります。
学校給食センター機械器具借上料は、令和３年４月からの栄養管理システムの更新に当たり、令和２年度中に業者選定等を進める必要があることから
債務負担行為を設定するもので、期間は令和２年度から令和７年度まで、限度額は４６６万５，０００円であります。
引き続き第３
表地方債補正について説明いたしますので、議案４４ページをお願いいたします。
第３
表地方債補正は、２件の変更を行うもので、
事項別明細書で説明しましたとおり、土木債及び臨時財政対策債の増額に伴い、限度額を変更するものであります。
説明は以上であります。よろしくお願いいたします。
○議長（佐山正 君）これより質疑に入ります。質疑は歳出から順次行います。
まず、第１款議会費、第２款総務費、第３款民生費及び第４款衛生費の４款について質疑を行います。発言を許します。
◆１０番（重岡秀子 君）民生費で３０ページの児童福祉施設費なんですが、児童福祉施設費の人件費の一般職給、これが１，０２５万８，０００円、それから、その下のほうの市立保育園管理運営事業で、
会計年度任用職員報酬が２７７万９，０００円減額になっているんですが、この辺についてはちょっと額が多いので、人が見つからなかったとか、予定していたけど、そういうことがあったのか、その辺ちょっと説明していただきたいと思います。
◎
教育委員会事務局教育部長（岸弘美 君）お尋ねの児童福祉施設費の人件費につきましては、一般職の給与でございますので、幼児教育課職員の６人、保育園に勤務しております正規職員の６７人、そちらの職員に対する給料の減額措置でございますので、人数の配属ができなかったとか、そういう事由ではございません。それから、
会計年度任用職員報酬につきましても同様で、当初計画しておりました保育士６人、栄養士１人、用務員３人、配置ができなかったからという理由ではなく、他の職員と同じような状況の理由によるものです。以上です。
◆１５番（鳥居康子 君）２６ページの障害者自立支援事業の１９節扶助費が７，６７９万９，０００円という大変大きい金額の扶助費になりますが、今の説明ですと給付費の増ということなので、対象者が増えたという解釈でよろしいかどうかというところの確認をさせていただきたいと思います。
◎
健康福祉部長（松下義己 君）おっしゃるとおり利用人数が増になっております。例えば就労継続支援事業Ｂ型ですと年間で延べ２００人ほどの増を見込んでおります。それから、計画相談支援でも、やはり２００人ほどの増を見込んでいると。そのほかに消費税１０％が満年度化したということもありますし、それから、令和元年１０月からの報酬改定の影響なども反映されておりまして、増となっているというふうに判断しております。以上です。
○議長（佐山正 君）ほかに質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（佐山正 君）質疑なしと認めます。
次に、第５款労働費、第６款農林水産業費、第７款観光商工費及び第８款土木費の４款について質疑を行います。発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（佐山正 君）質疑なしと認めます。
次に、第９款消防費、第１０款教育及び第１４款予備費の３款について質疑を行います。発言を許します。
◆１５番（鳥居康子 君）５７ページの教育指導費に関連しての説明だったかと思いますけど、修学旅行の中止と道徳の事業というふうに聞こえたのですが、その辺の事業の中止で減額ということを説明がありましたけれども、この修学旅行、また事業の中止というか見合わせたということの、いろいろとコロナで教育関係の方のご相談、また、保護者との相談ということがいろいろあったかと思いますけれども、中止になったことの背景と、それから、事業の影響も含めてお伺いをいたします。
◎教育長（髙橋雄幸 君）修学旅行の中止についての背景ですとか、その事業についてのご質疑だと思います。まず、修学旅行につきましては、小・中学校とも県外の修学旅行を計画していたわけですけれども、コロナの影響によりまして、県内の施設等に修学旅行を行うというふうなことで進んでいったわけです。その中で、中学校につきましては、旅行業者の関係で、ここは手数料等がかかるというふうなことで、そこのお金を文科省の事業の中で補助するというふうなことがありまして、それを補助するという中で、手数料についてを計上ということになります。
また、いろいろなことを考える中で、やはり子供たちの安全というふうなことが一番ですので、その辺を理解していただく中で、保護者のほうと協議して決めたということになります。以上でございます。
○議長（佐山正 君）ほかに質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（佐山正 君）質疑なしと認めます。
次に、歳入全般、
債務負担行為の補正及び地方債の補正について質疑を行います。発言を許します。
◆１３番（杉本憲也 君）
事項別明細書９ページから１１ページにかけてお伺いをいたします。今回のこの歳入の補正予算の組み方に関してお伺いするんですけれども、この場合、財政調整基金を減らして臨時財政対策債を増やすという形になります。これは言い換えますと、市の貯金を使わずに、新たに借金をして財源を確保するというやり方になっていると思うんですけれども、私としては、借金を新たに増やすよりは、貯金があるうちは貯金を使って活用するというのが市の在り方としてはよろしいのではないか、将来のことも考えるとよろしいのではないかと思うんですけど、今回このような組み方をした根拠があれば教えてください。
◎総務部長（浜野義則 君）お答えいたします。
お金を借りるんじゃなくて貯金を使ったほうがいいんじゃないかということだと思うんですけれども、臨時財政対策債につきましては、普通交付税の一部ということで借り入れるものでございまして、後年度、基準財政需要額の公債費としてそこに算入されることになりますので、返す金額はある程度交付税で見られるということになりますので、基金を使うよりもお金を借りて戻ってくるということのほうが、当然市にとってはいいことでございますので、臨時財政対策債については普通交付税の一部ということで、過去もそうですけれども、借入れをしているというところでございます。以上です。
◆１３番（杉本憲也 君）いずれ戻ってくるということがあるんですけれども、やはり一度でも、一時的であっても、ここはやっぱり借金を増やすということになってしまうかと思うんですね。であれば、貯金を使えるうちは使うべきだと思うので、その辺も含めて、再度組み方についてはお願いしたいと思います。
◎総務部長（浜野義則 君）繰り返しになりますけれども、いわゆるこの臨時財政対策債につきましては、あくまでも普通交付税の一部、基準財政需要額の振替措置ということでございますので、考え方としましては、借金というよりも、普通交付税の一部として市に交付されるという考え方のものですので、通常の、いわゆる借入れということとは違うということで、臨時財政対策債については借入れをするということでございます。以上です。
○議長（佐山正 君）ほかに質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（佐山正 君）質疑なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
市議第５０号は、各所管常任委員会に審査を付託いたします。
━━━━━━━━━━━━
○議長（佐山正 君）
△日程第５、市議第５１号 令和２年度伊東市
競輪事業特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。
当局の説明を求めます。
◎
観光経済部長（西川豪紀 君）市議第５１号 令和２年度伊東市
競輪事業特別会計補正予算（第１号）について説明いたします。
本年度は、
新型コロナウイルス感染症拡大防止策を講じる中、９月に第３６回共同通信社杯を開催し、目標額を大幅に上回る７６億円の車券売上額を達成するなど、ネット販売を主力とするミッドナイト競輪やＦⅠ開催につきましても好調に推移していることもあり、１１月の第９回前節伊東市営競輪を終了した時点での車券売上額が１５２億３４２万９，２００円となっております。このような状況を踏まえ、コロナ渦における特別観覧席入場料の減額や、今後の売上予測に基づき、繰越金及び諸収入の予算調整を行う中で、基金積立金及び繰出金を増額するとともに、不足が生じる経費などを補正するものであります。
それでは、本補正予算につきまして、条文から説明いたします。議案は４５ページからをご参照ください。
第１条は、
歳入歳出予算の補正の定めであり、第１項におきまして、歳入歳出の総額に歳入歳出それぞれ３５億１，６１０万８，０００円を追加し、補正後の額を２１８億６１０万８，０００円といたします。第２項におきまして、補正の款項の区分及び
当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出の金額は、第１
表歳入歳出予算補正によることといたします。
続きまして、
事項別明細書７ページからの歳出をご覧ください。第１款競輪事業費第１項事業費第１目事業総務費の事業１は、人件費を整理するものであり、事業２の１節から８節は、
会計年度任用職員１人を雇用したことによる報酬及び諸手当を、１０節から１８節は、事務用電算端末機器１台の経費を追加するもので、２４節は、競輪事業基金積立金に５，０００万円を、競輪施設改善基金積立金に２億円を追加いたします。
９ページにかけての第２項第１目開催費、事業１は、人件費の整理であり、事業２の１１節は、場外車券売上手数料に２億７，２６８万１，０００円を、１２節は、自転車競技実施委託料などに１億２，９６６万２，０００円を、１８節は、全国競輪施行者協議会負担金、ＪＫＡ交付金など、合わせて１億４，１２６万７，０００円を、２２節は、勝者投票払戻金２６億２，５００万円を追加し、第１款競輪事業費の補正後の額を２１５億５，７６６万円といたします。
また、第４款諸支出金第１項第１目事業１の繰出金に、一般会計への繰り出しとして１億円を追加し、補正後の額を１億５，０００円とし、歳出合計を２１８億６１０万８，０００円といたします。
次に、歳入について説明いたします。
事項別明細書は５ページにお戻りください。
第１款第１項事業収入第１目入場料は、
新型コロナウイルス感染症拡大防止策として、４月から無観客開催や、９月の共同通信社杯において特別観覧席の入場制限を実施したことによる減額であり、第２目車券売上金に３５億円を追加し、補正後の額を２０５億４２８万４，０００円といたします。
第４款第１項第１目繰越金に、前年度繰越金として３億４，８０３万７，０００円を追加し、第５款諸収入第３項第１目雑入の場外発売協力金収入は、
新型コロナウイルス感染症拡大防止策として、４月から場外発売を中止したことなどから３億２，９６５万１，０００円を減額し、補正後の額を８億７，８６１万６，０００円とし、歳入合計を２１８億６１０万８，０００円といたします。
以上で説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（佐山正 君）これより質疑に入ります。質疑は全般について行います。発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（佐山正 君）質疑なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
市議第５１号は、常任観光建設委員会に審査を付託いたします。
━━━━━━━━━━━━
○議長（佐山正 君）
△日程第６、市議第５２号 令和２年度伊東市
国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）を議題といたします。
当局の説明を求めます。
◎市民部長（三好尚美 君）市議第５２号 令和２年度伊東市
国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）について説明いたします。議案４９ページをご覧ください。
まず条文から申し上げます。第１条は、
歳入歳出予算の補正の定めで、
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ９３４万８，０００円を追加し、補正後の額を８７億６，２１９万８，０００円といたします。第２項におきまして、補正の款項の区分及び
当該区分ごとの金額は、第１
表歳入歳出予算補正によることといたします。
それでは、補正予算の概要を説明いたします。
事項別明細書７ページの歳出をご覧ください。
第１款総務費第１項
総務管理費第１目一般管理費の事業１は、人事異動等に伴う職員の人件費の整理であります。
以上で歳出の説明を終わり、続いて歳入について説明いたします。
事項別明細書５ページをご覧願います。
第６款繰入金第１項第１目一般会計繰入金は、歳出で説明いたしました人件費分の受入れであります。
以上で説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（佐山正 君）これより質疑に入ります。質疑は全般について行います。発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（佐山正 君）質疑なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
市議第５２号は、
常任総務委員会に審査を付託いたします。
━━━━━━━━━━━━
○議長（佐山正 君）１０分間ほど休憩いたします。
午前１０時５８分休憩
───────────
午前１１時 ８分再開
○議長（佐山正 君）休憩前に引き続き、会議を開きます。
━━━━━━━━━━━━
○議長（佐山正 君）
△日程第７、市議第５３号 令和２年度伊東市
霊園事業特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。
当局の説明を求めます。
◎市民部長（三好尚美 君）市議第５３号 令和２年度伊東市
霊園事業特別会計補正予算（第１号）について説明いたします。議案５３ページをご覧ください。
まず条文から申し上げます。第１条は、
歳入歳出予算の補正の定めで、
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ６４７万３，０００円を追加し、補正後の額を３，３８７万３，０００円といたします。第２項におきまして、補正の款項の区分及び
当該区分ごとの金額は、第１
表歳入歳出予算補正によることといたします。
それでは、補正予算の概要を説明いたします。
事項別明細書７ページの歳出をご覧ください。
第１款第１項霊園事業費第１目霊園管理費の事業２は、第３期計画基本設計等業務委託料の契約差金による委託料の減額及び墓所返還者２人に対する使用料の還付金を計上するものであります。
第２目霊園整備基金費は、霊園整備基金への積立金であります。
以上で歳出の説明を終わり、続いて歳入について説明いたします。
事項別明細書５ページをご覧願います。
第１款第１項第１目事業収入の追加は、墓所使用料が見込みを上回ったことによるもので、第３款繰入金第２項基金繰入金第１目霊園整備基金繰入金は、第３期計画基本設計等業務委託料の金額確定によるもので、第４款第１項第１目繰越金は、前年度繰越金が確定したことによるものであります。
以上で説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（佐山正 君）これより質疑に入ります。質疑は全般について行います。発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（佐山正 君）質疑なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
市議第５３号は、
常任総務委員会に審査を付託いたします。
━━━━━━━━━━━━
○議長（佐山正 君）
△日程第８、市議第５４号 令和２年度伊東市
介護保険事業特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。
当局の説明を求めます。
◎
健康福祉部長（松下義己 君）市議第５４号 令和２年度伊東市
介護保険事業特別会計補正予算（第１号）について説明いたします。議案５７ページをご覧ください。
まず条文より申し上げます。第１条は、
歳入歳出予算の補正の定めで、
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５億７，９７３万円を追加し、補正後の額を８５億５，５７３万円といたします。第２項におきまして、補正の款項の区分及び
当該区分ごとの金額は、第１
表歳入歳出予算補正によることといたします。
それでは、補正予算の概要について説明いたします。
事項別明細書９ページの歳出をご覧願います。
第１款総務費第１項
総務管理費第１目一般管理費は、人事異動等に伴う人件費及び
会計年度任用職員関係経費の整理と令和３年度の制度改正に向けた介護保険システムの改修委託料の追加で、第２項徴収費第１目賦課徴収費は、職員の時間外勤務手当の追加、１１ページにかけての第３項介護認定審査会費、第２目介護認定調査等費は、介護認定調査を担当する
会計年度任用職員に係る経費の整理であります。
第２款保険給付費第１項介護サービス等諸費第１目居宅介護サービス給付費、第３目地域密着型介護サービス給付費、第５目施設介護サービス給付費、第９目居宅介護サービス計画給付費、第４項高額介護サービス等費第１目高額介護サービス費、１３ページに参りまして、第５項高額医療合算介護サービス等費第１目高額医療合算介護サービス費は、いずれも今後の給付見込みに基づく追加であります。
第３款地域支援事業費第１項介護予防・日常生活支援総合事業費第２目一般介護予防事業費は、介護予防事業を担当する
会計年度任用職員に係る経費の整理であります。第２項包括的支援事業・任意事業費、１５ページにかけての第１目包括的支援事業費は、人事異動等に伴う人件費の整理と認知症総合支援事業を担当する
会計年度任用職員に係る経費の整理であります。
第４款第１項基金積立金第１目保険給付支払準備基金積立金は、増額する保険給付費の財源として保険料を充当することに伴い、積立額を減額いたします。
第５款諸支出金第１項償還金及び還付加算金第２目償還金は、令和元年度に受け入れた国・県支出金等の額の確定に伴う超過額の返還金の追加であります。
以上で歳出の説明を終わり、続いて歳入について説明いたします。
事項別明細書５ページにお戻りください。
第３款国庫支出金第１項国庫負担金第１目介護給付費負担金及び第２項国庫補助金第１目介護給付調整交付金は、保険給付費の増額に伴う法定負担分の追加で、第７目介護保険事業費補助金は、介護保険システムの改修に対する補助金であります。
第４款第１項支払基金交付金第１目介護給付費交付金及び第５款県支出金第１項県負担金第１目介護給付費負担金は、それぞれ保険給付費の増額に伴う法定負担分と前年度未交付分の追加であります。
第８款繰入金第１項一般会計繰入金、７ページにかけての第１目介護給付費繰入金は、保険給付費の増額に伴う法定負担分の追加で、第２目地域支援事業繰入金は、介護予防・日常生活支援総合事業における
会計年度任用職員の経費の整理に伴う減額で、第３目地域支援事業繰入金は、包括的支援事業・任意事業における人件費の整理等に伴う減額であります。第５目その他一般会計繰入金は、総務費における人件費等の整理と介護保険システムの改修に対する繰入金の追加であります。
第９款第１項第１目繰越金は、前年度決算剰余金の確定に伴う追加で、第１０款諸収入第３項第３目雑入は、
会計年度任用職員の社会保険料の自己負担分の追加であります。
以上で説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（佐山正 君）これより質疑に入ります。質疑は全般について行います。発言を許します。
◆１０番（重岡秀子 君）事項別の１５ページで、ちょっと聞き漏らしたかもしれませんが、基金積立金が１億円以上の減額になっている、この辺のことをちょっと説明していただきたいと思います。
◎
健康福祉部長（松下義己 君）基金積立金が減額になっている理由といたしましては、保険給付費のほうを増額いたしますので、その財源で保険料は法定割合で充当されておりますので、そちらのほうに保険料が取られるということで、積立額が減少するということになります。以上です。
○議長（佐山正 君）ほかに質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（佐山正 君）質疑なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
市議第５４号は、
常任福祉文教委員会に審査を付託いたします。
━━━━━━━━━━━━
○議長（佐山正 君）
△日程第９、市議第５５号 令和２年度伊東市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。
当局の説明を求めます。
◎市民部長（三好尚美 君）市議第５５号 令和２年度伊東市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について説明いたします。議案６１ページをご覧ください。
まず条文から申し上げます。第１条は、
歳入歳出予算の補正の定めで、
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５，１８９万円を追加し、補正後の額を２１億８，３８９万円といたします。第２項におきまして、補正の款項の区分及び
当該区分ごとの金額は、第１
表歳入歳出予算補正によることといたします。本補正予算は、前年度の保険料負担金や繰越金、今年度の療養給付費負担金が確定したことなどに伴う整理が主なものであります。
それでは、補正予算の概要を説明いたします。
事項別明細書９ページの歳出をご覧ください。
第１款総務費第１項
総務管理費第１目一般管理費の事業１は、人件費の整理で、事業２は、
会計年度任用職員の人件費の整理及び平成３０年度の税制改正に伴う令和３年度以降の制度改正に対応するシステム改修委託料の追加であります。第２項第１目徴収費は、
会計年度任用職員の人件費の整理であります。
１１ページにかけましての第２款第１項第１目後期高齢者医療広域連合納付金の追加は、今年度の療養給付費負担金及び前年度分の保険料負担金が確定したことによるものであります。
以上で歳出の説明を終わり、続いて歳入について説明いたします。
事項別明細書５ページをご覧ください。
第２款分担金及び負担金第１項負担金第１目後期高齢者医療広域連合負担金は、今年度の派遣職員給与等に応じた減額であります。
第４款繰入金第１項第１目一般会計繰入金は、後期高齢者医療広域連合運営費負担金の精算に伴う返納金を第６款第４項第２目の後期高齢者医療広域連合運営費負担金返納金で受け入れることによる第１節事務費繰入金の減額が主なもので、第２節の療養給付費繰入金は、今年度の療養給付費負担金の決定及び前年度の療養給付費負担金の精算に伴い追加となるものであります。
第５款第１項第１目繰越金は、前年度繰越金が確定したことによるものであります。
第６款諸収入第４項第１目雑入は、
会計年度任用職員の雇用保険料本人負担分の減で、第２目運営費負担金返納金及び第３目療養給付費負担金返納金は、後期高齢者医療広域連合運営費負担金及び療養給付費負担金の前年度精算による受入れであります。
以上で説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（佐山正 君）これより質疑に入ります。質疑は全般について行います。発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（佐山正 君）質疑なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
市議第５５号は、
常任総務委員会に審査を付託いたします。
━━━━━━━━━━━━
○議長（佐山正 君）
△日程第１０、市議第５６号 令和２年度伊東市
下水道事業会計補正予算（第２号）を議題といたします。
当局の説明を求めます。
◎
上下水道部長（大川毅 君）市議第５６号 令和２年度伊東市
下水道事業会計補正予算（第２号）について説明いたします。議案は６５ページをご覧ください。
まず条文より説明いたします。第１条総則におきまして、本補正予算の内容は、第２条以下によることといたします。第２条は、特例的収入及び支出の補正の定めで、令和元年度伊東市下水道事業特別会計の決算額の確定に伴い、地方公営企業法施行令第４条第４項の規定により、当該事業年度に属する債権及び債務として整理する未収金５，５６９万１，０００円を５，５６０万円に、未払金３，９７１万８，０００円を５，９９８万６，０００円に改めるものであります。
なお、本補正予算に伴う予定キャシュフロー計算書、開始貸借対照表及び予定貸借対照表は、議案説明書の１ページから５ページに記載のとおりであります。
以上で説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（佐山正 君）これより質疑に入ります。質疑は全般について行います。発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（佐山正 君）質疑なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
市議第５６号は、常任観光建設委員会に審査を付託いたします。
━━━━━━━━━━━━
○議長（佐山正 君）
△日程第１１、市議第５８号
伊東市立小中学校ＧＩＧＡスクール学習者用端末等購入契約の締結についてを議題といたします。
当局の説明を求めます。
◎
教育委員会事務局教育部長（岸弘美 君）市議第５８号
伊東市立小中学校ＧＩＧＡスクール学習者用端末等購入契約の締結につきまして説明いたします。追加議案５ページからをご覧ください。
本件は、ＧＩＧＡスクール構想の実現に向け、ＩＣＴ教育環境の充実を図るべく、学習者用として市内全小・中学校の児童・生徒３，８９０台及び指導者用として３１０台のコンバーチブル型の端末を整備いたします。
本議案につきましては、事業実施に際し、伊東市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定に基づき議会の議決をお願いするものであります。
契約金額は２億１，７８０万円で、契約の相手方は、住所、静岡市葵区黒金町１１番７号大樹生命静岡駅前ビル８階、
株式会社フューチャーイン静岡支店、支店長野田智明であります。
事業概要をご説明いたしますので、７ページをお願いいたします。設置個所は市内全小・中学校で、納入期限は、令和３年３月１５日であります。
事業概要といたしましては、端末機器のＯＳは、調達時点での最新バージョンのグーグルクロームとし、その他機器仕様の詳細は記載のとおりで、８ページに参りまして、あわせて、ソフトウエアも記載のものを導入することといたします。導入する機器の台数は、小学校１０校の全児童用として２，４６４台、教員用として１８６台、中学校５校の全生徒用として１，４２６台、教員用として１２４台、全部で４，２００台を整備いたします。
以上で説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（佐山正 君）これより質疑に入ります。発言を許します。
◆１０番（重岡秀子 君）非常に大きな金額のものなので、例えばこのＧＩＧＡスクール構想はもう全県というか全国的にやられているものですが、このような制限付一般競争入札はどういうものかということと、伊東市が独自でやるんじゃなくて、もうちょっと広い範囲でやるのか、その辺のことを説明していただきたいと思います。
◎
教育委員会事務局教育部長（岸弘美 君）まず１点目のご質疑の制限付一般競争入札といいますのは、今回、議員ご指摘のとおり４，２００台という大量の購入となりますので、条件といたしまして、ほかの自治体等にコンピューターの納入実績があること、また、故障や不具合が生じた場合に速やかに対応できるように、事業所の所在地を静岡県、神奈川県に限定したところの中での入札というふうにさせていただきました。静岡県内他市町でも端末機器の導入は進んでおりますので、全国的な規模として進んでおります。今年度中にはほぼ全国の小・中学校で端末機器が整備される、そのように認識してございます。以上です。
◆１０番（重岡秀子 君）分かりました。ちょっとお聞きしたかったのは、伊東市単独でこれを考えて決めるのか、もうちょっと広範囲で、教科書なんかの場合は結構広いですよね。だから、そういうところで決めるのか、その辺をお伺いしたかったんです。
◎
教育委員会事務局教育部長（岸弘美 君）機器の選定につきましては、各市町のほうで選定するという形になってございます。以上です。
◆１３番（杉本憲也 君）お伺いします。入札の関係についてになりますが、今回、他自治体の納入実績というのを求めていらっしゃるんですけれども、そうすると、今回、市内業者の参入というのが非常に難しい状況になってくるかと思います。非常に大きい金額になりまして、これは、このコロナ禍において市内経済の活性化の意味でも重要な意味を持つものだと思います。また、修理に関していいましても、市内業者のほうが迅速な対応が可能である場合も多いんですけれども、今回、この他自治体納入を要件として掲げた理由をもう少し詳しく教えてください。
◎
教育委員会事務局教育部次長兼
教育総務課長（相澤和夫 君）この端末につきましては、やはり設定とかいろいろ細かいところの対応が必要になります。市内の業者になりますと、このコンピューターの設定等、支援ソフトの関係とか、なかなか対応が難しい状況もありまして、やはり全国的に見てもかなり規模が大きいところの会社のほうが参入していると、そのような状況になります。それで、先ほど部長のほうからも説明がありましたように、修理が起きたときでも、なるべく近いところの県内、神奈川県に本社、支店があるところ、そういうところに少し限定させてもらって入札をさせてもらいました。以上です。
◆１３番（杉本憲也 君）ご答弁ありがとうございました。県内、神奈川に絞った、そこの部分はいいんですけど、やはり今のご説明を聞く限りでも、あえて他自治体納入実績というのを条件に掲げる必要があったのかというところについては疑問がありますので、今後、市内全体を考えた中で、こういった取組をしていただきたいと思います。
引き続きまして、議案のほうの７ページのメーカー保証の関係に関してお伺いをしたいんですけれども、こちら間違っていたら申し訳ないんですが、私はインターネットのほうで調べまして、１年引き取り保証の保証規定というのがＮＥＣさんのほうであります。そちらの保証規定で、ＯＳのアップデートは自己負担で各自実施するというふうになっているんですけれども、今回４，２００台の大きな機器のアップデート等があった場合に、どのような取組を市として行っていくのか教えてください。
◎
教育委員会事務局教育部次長兼
教育総務課長（相澤和夫 君）このアップデートにつきましては、基本は業者のほうにお願いすることになりますが、教育委員会等でできるものがあれば教育委員会の職員等が行うというように考えております。以上です。
◆１６番（篠原峰子 君）お願いします。納期が令和３年３月１５日になっていますが、教員の研修期間を考えて、春休み中に研修がある程度できるように、この納期を掲げているのかなと思うんですけれども、４月スタートに向かって、教員の研修予定というのは考えていますでしょうか、お聞かせください。
◎
教育委員会事務局教育部次長兼
教育総務課長（相澤和夫 君）納入が早くても３月中旬ということになります。あわせて、ＬＡＮの整備も同じ頃、３月１５日ということになっておりますので、職員の研修につきましては、今、議員さんおっしゃったように、春休み以降という形になってくると思われます。その中で、各学校、今、学校によっては端末を持っている学校もありますので、いろいろ熟知している先生等も学校の中にはいらっしゃいますので、その方から研修を事前に受けたり、ＩＣＴ支援員の活用、また、これが導入された場合、メーカーのほうからも社員を派遣してもらうことになっておりますので、その中で研修を行いながら、より早く学校現場のほうで活用できるようにしていきたいというふうに考えております。以上です。
◆１６番（篠原峰子 君）分かりました。
あともう一つ、学習支援ソフトであるとか授業支援ソフト、学習ドリルソフトの選定に当たって、どのようなことを基準にして選ばれたのか教えてください。
◎
教育委員会事務局教育部次長兼
教育総務課長（相澤和夫 君）ここに掲げてありますソフトにつきましては、学校現場の先生等から意見をいろいろ聞いたり、また、デモを業者のほうで幾つかやっておりますので、その中から、こういうものが学校現場、児童・生徒にいいのではないかというところで、ここら辺のソフトの導入を決めております。以上です。
◆１４番（井戸清司 君）すみません。この４，２００台の中に予備の機械というのは含まれているんでしょうか。
◎
教育委員会事務局教育部次長兼
教育総務課長（相澤和夫 君）この４，２００台の数ですけど、これは現在の児童・生徒数及び教師の数を基に算出しております。予備機につきましては、今現在、予備機はございません。しかし、来年度以降、児童・生徒数が減るというところで、その分について予備機になっていくような形になります。以上です。
◆１４番（井戸清司 君）予備が現状ではないということで、来年度から児童数が減るから、それが予備機になっていくよということなんですけど、例えば故障とか、小学生、中学生が使うものですから、落として壊してしまったりとかという場合、その場合の保証とか対応というのは、運用面になってしまうかもしれないですけど、そこら辺はどういうふうに考えているんですか。
◎
教育委員会事務局教育部次長兼
教育総務課長（相澤和夫 君）このメーカー保証のところで１年間引き取り修理という形になりますので、それを引き取ってもらって直してもらうということになります。その間につきましては、新年度からの運用が基本になると思いますので、先ほど答弁させてもらいましたように予備機の活用、また、足りなければ学校の先生の分を少し使わせてもらう、また、メーカーのほうからお借りすると、そのような形になっていくというふうに考えております。以上です。
○議長（佐山正 君）ほかに質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（佐山正 君）質疑なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
この際、お諮りいたします。本案及びこの後議題となります
指定管理者の指定に関わる市議第３６号から市議第４９号までの議案１５件につきましては、会議規則第３８条第２項の規定により委員会の付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（佐山正 君）ご異議なしと認めます。よって、本案を含む単行議案１５件につきましては、委員会の付託を省略することに決定いたしました。
これより討論に入ります。発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（佐山正 君）討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。
これより採決いたします。
市議第５８号は、原案のとおり決定することに賛成の諸君の挙手を求めます。
〔賛 成 者 挙 手〕
○議長（佐山正 君）挙手全員であります。よって、本案は原案のとおり可決されました。
━━━━━━━━━━━━
○議長（佐山正 君）この際、申し上げます。この後議題となります
指定管理者の指定に関わる市議第３６号及び市議第３８号から市議第４９号までの議案１３件につきましては、市議第５０号と関連がありますので、本日は説明から質疑までにとどめ、最終本会議におきまして、市議第５０号の決定の後、討論から入り、採決を行うことといたします。
━━━━━━━━━━━━
○議長（佐山正 君）
△日程第１２、市議第３６号 伊東市児童・身体障害者福祉センターはばたき、伊東市中央児童館及び伊東市
玖須美児童館の
指定管理者の指定についてを議題といたします。
当局の説明を求めます。
◎
健康福祉部長（松下義己 君）市議第３６号 伊東市児童・身体障害者福祉センターはばたき、伊東市中央児童館及び伊東市
玖須美児童館の
指定管理者の指定について説明いたします。議案９ページをご覧ください。
本議案につきましては、地方自治法、伊東市公の施設に係る
指定管理者の指定の手続等に関する条例、伊東市児童・身体障害者福祉センターはばたき条例及び伊東市立児童館条例に基づき、当該施設の
指定管理者の指定について議会の議決をお願いするものであります。
それでは、
議案参考書１２ページからをご覧願います。伊東市児童・身体障害者福祉センターはばたきには、条例に基づき伊東市中央児童館が設置されており、また、
玖須美児童館とも連携を取ることで、効率的な事業運営が図られることから、これまでと同様に一括の指定といたします。
指定管理者の選定の経過及び結果につきましては、令和２年４月２８日開催の
指定管理者選定委員会におきまして、募集方法を伊東市公の施設に係る
指定管理者の指定の手続等に関する条例第２条の規定による公募とすることを決定した後、６月２４日開催の
指定管理者選定委員会において募集要項を決定し、８月３日から８月３１日までを申請期間として
指定管理者を募集したところ、申請は社会福祉法人城ケ崎いこいの里１団体でありました。
その後、選定委員会におきまして、申請団体による管理運営等のプレゼンテーション及び質疑等を行うとともに、申請書類により利用者の平等な利用の確保など所定の８項目について審査を行った結果、審査基準を満たしたことから、社会福祉法人城ケ崎いこいの里を
指定管理者の候補者に選定いたしました。そのほか、社会福祉法人城ケ崎いこいの里の概要や施設管理及び運営の提案要旨等につきましては、
議案参考書１３ページから１５ページまでにお示ししてありますので、併せてご参照願います。
なお、指定管理料に関する候補者の令和３年度の提案額につきましては、伊東市児童・身体障害者福祉センターはばたきが年額５，８０２万８，０００円で、伊東市中央児童館及び伊東市
玖須美児童館が年額１，４４７万４，０００円であります。
議案９ページにお戻りいただきまして、
指定管理者を指定する公の施設の名称は、伊東市児童・身体障害者福祉センターはばたき、伊東市中央児童館及び伊東市
玖須美児童館、
指定管理者となる団体の名称は、社会福祉法人城ケ崎いこいの里、指定の期間は、令和３年４月１日から令和８年３月３１日までの５年間といたします。
以上で説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（佐山正 君）これより質疑に入ります。発言を許します。
◆１０番（重岡秀子 君）今までのこの
指定管理者の選定について、どのように指定されていくのかというのを、ちょっと私も見ておけばよかったんですけど、参考書の１２ページに選定の結果ということで、選定委員会が開催されて、ほかのところも似たようなあれなんですが、最初の段階では書面で開催をするということで、これは条例上そういうふうになっているのか、選定方法で今回変わったことはないのか、その辺についてお伺いします。
◎企画部長（杉本仁 君）伊東市公の施設の
指定管理者選定委員会の件などのご質疑でございます。伊東市公の施設の
指定管理者選定委員会設置要綱に基づきまして、中村副市長が委員長、若山副市長と私が副委員長ということで、各部長職で構成をしております。これは当初、平成１７年の
指定管理者制度ができてからは、そのような形で進めております。今年に限りましては、第１回目の
指定管理者選定委員会につきましては、このコロナ禍の関係で書面で開催をさせていただきました。それ以外は集まりまして、６月２４日を経て、９月２４日に申請団体によるプレゼンテーション及び質疑を行いまして、１０月９日にプレゼンテーションの採点結果の報告と
指定管理者候補者の決定をいたしまして、本日審議をしていただいているところでございます。この方法につきましては従来のとおりでございます。以上でございます。
◆１０番（重岡秀子 君）分かりました。コロナの問題で第１回だけ書面にて行ったということで理解いたしました。
参考書の１５ページなんですが、先ほどの選定委員会などで法人によるプレゼンテーションなんかも行われる中で、指定管理委託料なんていうのもいろいろな話し合いの中で決められていったのではないかと思いますが、どちらも増額というか、指定管理委託料は増えているのですが、例えば、はばたきのほうはどんな内容でこの増額がされたのか。また、中央児童館及び
玖須美児童館についても、増額の内容がどういうものなのか、ちょっと説明をお願いしたいと思います。
◎
健康福祉部長（松下義己 君）まず初めに、上限額というのがございまして、その設定ということでお話しさせていただきますけれども、経費の上限額の設定に当たりましては、直近の実績を基に経費を積み上げまして、そして人件費の伸びを２％ということで、それを加味いたしまして上限額を設定していると。それを提示した後に、候補者のほうから上限額と同額の提案があったということで、金額はこれに決定しているというところでございます。
それから、前年度と比較してどの程度経費が動いているかということですけれども、はばたきにつきましては、令和２年度の予算と比較いたしますと、この令和３年度の提案額につきましては１６７万８，０００円増加しております。これはこれまでの清掃委託というのを取りやめまして、清掃業務を担当する職員を２名増員したと。障がい者の方も雇用してという形になりますので、人の配置を変えて委託のほうを取りやめたということで増額になっております。それから、中央児童館と
玖須美児童館につきましては、令和２年度の予算額と令和３年度の提案額を比較いたしますと５６万４，０００円ほど伸びております。これにつきましては、人件費の増のほか、行事用の消耗品など事務経費が増となっているということでございます。参考までにそれ以降の年度の経費の伸びにつきましては、人件費の２％分の伸びだけというような形になっております。以上です。
◆４番（浅田良弘 君）今回この委託内容を見ていまして、１４ページの(2)安全・安心面からの管理運営の具体的対策ということで、このウなんですけど、このコロナ禍において、今まで以上の感染対策が必要であるというふうに認識しますが、ここら辺の感染対策については、これまでと同様なのか、それとも、例えばまた一段段階を上げてのガイドラインをつくるとか、そういう考えについてはいかがでしょうか。
◎
健康福祉部長（松下義己 君）感染対策につきましては、これまでとは若干違う形になっておりまして、当然新型コロナウイルスが感染拡大しておりますので、それに対応するような形となっております。例えば障がい者福祉サービスのはばたきのほうで見ますと、基本的にはサービスは停止しておりません。障がい者ですとか、それから利用者の家族への影響も大きいことから、そういったことはしておりませんけれども、感染予防につきましては細心の注意を払いながら運営を継続しているというような状況になっています。これにつきましては、国や県からの指導に従いまして、施設内の消毒、それから換気、そういったものに細心の注意を図りながら、利用者に対するマスクの着用ですとか、手指の消毒、こういったものを徹底して感染予防に努めているということです。
それから、児童館につきましては、市内で初めて
新型コロナウイルス感染症が発生した後の５月２２日から２４日までは休館をしたわけですけれども、それ以外につきましては、イベントは一時的に中止したものの、学校の休校時に子供の居場所を確保するというような観点からも、緊急事態宣言時も感染拡大に注意しながら、通常どおり運営をしてきているということです。しかしながら、現在は折り紙教室ですとかお琴教室ですとか、そういったイベントの開催に当たりましては、広い部屋を使用するようなことでやっておりますし、外部講師を招かないというようなことで、感染に注意をして実施して、それから、一旦使用した遊具などにつきましても、その都度消毒をして使うような、そういった感染予防対策を取っているというような状況です。以上です。
◆４番（浅田良弘 君）分かりました。それと、１５ページの(5)利用者のトラブルの未然防止と対処方法ということで、これは実際に利用者との間に何か苦情処理とか深刻な事態が起きたときには第三者委員会に諮るということで、この第三者委員会というのは基本的にどのようなメンバーで構成されるんでしょうか。
◎社会福祉課長（稲葉祐人 君）それでは、１５ページの第三者委員会のところでございますけれども、
指定管理者、利用者に関係のない方に入っていただいて、そのトラブルの公平な状況を判断して審議をする、協議をする、対応を検討する、そういうものでございます。現在のところ、はばたきにおきましては、利用者さんのほうからは非常にご好評をいただいておりまして、特にトラブルがあるということの報告は市のほうにはないような状況でございます。以上でございます。
◆４番（浅田良弘 君）分かりました。それで、ちょっと１点疑問な点があるのは、実際に利用者でなく指定管理をしているほう側に何かトラブルが発生した場合の対処法というのは、どういうふうにお考えですか。
◎社会福祉課長（稲葉祐人 君）
指定管理者からは随時、何かあった際には市のほうに報告をいただいております。その都度、利用者との関係、また、
指定管理者内部での、ひょっとしたら職員間のものですとか、あることも考えられますけれども、現状のところは、そのような報告については来ておりませんけれども、もし万が一報告があった場合には、市のほうでその状況を調査いたしまして、対応について検討をしてまいるということでございます。以上でございます。
○議長（佐山正 君）ほかに質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（佐山正 君）質疑なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
━━━━━━━━━━━━
○議長（佐山正 君）
△日程第１３、市議第３７号 伊東市
重度障害者デイサービスセンターひだまりの
指定管理者の指定についてを議題といたします。
当局の説明を求めます。
◎
健康福祉部長（松下義己 君）市議第３７号 伊東市
重度障害者デイサービスセンターひだまりの
指定管理者の指定について説明いたします。議案１１ページをご覧ください。
本議案につきましては、地方自治法、伊東市公の施設に係る
指定管理者の指定の手続等に関する条例、伊東市
重度障害者デイサービスセンターひだまり条例に基づき、当該施設の
指定管理者の指定について議会の議決をお願いするものであります。
それでは、
議案参考書１６ページからをご覧願います。本施設の
指定管理者の選定の経過及び結果につきましては、令和２年４月２８日開催の
指定管理者選定委員会におきまして、募集方法を伊東市公の施設に係る
指定管理者の指定の手続等に関する条例第５条の規定による選定の特例といたしました。公募によらず特例により社会福祉法人城ケ崎いこいの里を選定した理由につきましては、同法人が昭和６１年に設立されて以来、本市において、高齢者や障がい者を対象とした社会福祉施設を運営する中で、地域に根差し、地域との交流を積極的に行っており、地域交流を活用した管理運営を行うことで、施設の目的である障がい者福祉のさらなる向上が期待できることや、福祉事業に精通し、長年の経験によるノウハウの蓄積があり、利用者や保護者との間にも深い信頼関係が築かれていることから、きめ細やかなサービスの提供が期待でき、また、同一敷地で当該団体が運営する障害者支援施設碧の園と連携を図ることにより、より効果的な管理運営が期待できることから、公募によらず特例といたしました。
その後、選定委員会において申請団体による管理運営等のプレゼンテーション及び質疑等を行うとともに、申請書類により利用者の平等な利用の確保など所定の８項目について審査を行った結果、審査基準を満たしたことから、社会福祉法人城ケ崎いこいの里を
指定管理者の候補者に選定いたしました。そのほか、社会福祉法人城ケ崎いこいの里の概要や施設管理及び運営の提案要旨等につきましては、
議案参考書１７ページから１９ページまでにお示ししてありますので、併せてご参照願います。
なお、施設の管理費は利用料金制によって賄われているため、指定管理料の支出はございません。
議案１１ページにお戻りいただきまして、
指定管理者を指定する公の施設の名称は、伊東市
重度障害者デイサービスセンターひだまり、
指定管理者となる団体の名称は、社会福祉法人城ケ崎いこいの里、指定の期間は、令和３年４月１日から令和８年３月３１日までの５年間といたします。
以上で説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（佐山正 君）これより質疑に入ります。発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（佐山正 君）質疑なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（佐山正 君）討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。
これより採決いたします。
市議第３７号は、原案のとおり決定することに賛成の諸君の挙手を求めます。
〔賛 成 者 挙 手〕
○議長（佐山正 君）挙手全員であります。よって、本案は原案のとおり可決されました。
━━━━━━━━━━━━
○議長（佐山正 君）昼食のため、午後１時まで休憩いたします。
午前１１時５３分休憩
───────────
午後 １時 再開
○議長（佐山正 君）休憩前に引き続き、会議を開きます。
━━━━━━━━━━━━
○議長（佐山正 君）
△日程第１４、市議第３８号
伊東温泉観光・
文化施設東海館の
指定管理者の指定についてを議題といたします。
当局の説明を求めます。
◎
観光経済部長（西川豪紀 君）市議第３８号
伊東温泉観光・
文化施設東海館の
指定管理者の指定について説明いたします。
本議案につきましては、地方自治法、伊東市公の施設に係る
指定管理者の指定の手続等に関する条例及び
伊東温泉観光・
文化施設東海館条例に基づき、当該施設の
指定管理者の指定について議会の議決をお願いするものであります。
それでは、
議案参考書２０ページからをご覧ください。本施設の
指定管理者の選定の経過及び結果につきましては、令和２年４月２８日開催の
指定管理者選定委員会におきまして、募集方法を
指定管理者の指定の手続等に関する条例第２条に規定する公募とし、６月２４日開催の
指定管理者選定委員会におきまして募集要項を決定した後、８月３日から８月３１日までを申請期間とし、
指定管理者を募集したところ、申請は一般社団法人伊東観光協会の１団体でありました。その後の
指定管理者選定委員会におきまして、申請団体によるプレゼンテーション及び質疑等を行うとともに、申請書類により利用者の平等な利用の確保など所定の８項目について審査を行い、審査基準を満たしたことから、一般社団法人伊東観光協会を
指定管理者の候補に選定したものであり、施設の概要や施設管理及び運営の提案要旨等につきましては、
議案参考書にお示ししてありますので、併せてご参照ください。
なお、一般社団法人伊東観光協会の指定管理に係る令和３年度提案額は９８７万６，０００円で、募集要項で示した指定管理委託料の上限額と同額であります。
議案１３ページをご覧ください。
指定管理者を指定する公の施設の名称は、
伊東温泉観光・
文化施設東海館で、
指定管理者となる団体の名称は、一般社団法人伊東観光協会で、指定の期間は、令和３年４月１日から令和８年３月３１日までの５年間といたします。
以上で市議第３８号の説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（佐山正 君）これより質疑に入ります。発言を許します。
◆１３番（杉本憲也 君）
議案参考書２０ページになります。こちらの大きな２の選定の経過及び結果の(4)の採点表に基づき集計した採点結果の手続的な面で少しお伺いしたいと思います。こちらを見ますと、公表することになっておりまして、ホームページで見ますと、委員が採点をしまして、選定委員会においてあらかじめ定めた選定方針をクリアしたため、こちらに選定しましたということになっています。こちらの要綱が公表されておりまして、採点基準を見ますと、８項目の１０点満点なんで１人持ち点８０点で構成される採点表になっているんですけれども、今回のこの選定基準というのは、最低何点以上を取るとクリアという形になっていると定められていたんでしょうか。
◎企画課長（小川真弘 君）４点以下の項目がある場合には、選定委員会において、意見としてその理由を述べ、その際、必要に応じて参考資料を選定委員会に提出するような形を取っております。また、１点、２点があった場合にはクリアできないと、そういう形になっております。
◆１０番（重岡秀子 君）これは５年間の指定だと思うんですけど、さっきの限度額という考え方がちょっと分からなくて、
債務負担行為のほうで
伊東温泉観光・
文化施設東海館の指定管理委託料は４，９３８万円になっているので、この限度額というのは年度で少し変わってもいいということなのか、ここで元年より２年、２年より３年が増えていますけど、この辺の限度額との絡みでちょっと説明をお願いしたいと思います。
◎
観光経済部長（西川豪紀 君）お答えいたします。
指定管理の委託料の上限額の算出に当たりましては、令和元年度分の収支決算額を基に、施設の維持管理に係る必要経費を精査した上で積算しており、この令和２年度に比べて令和３年度が増額している要因といたしましては、ここ数年継続しております最低賃金の上昇など、そういうものを考慮しまして、人件費分の増額がこの主な要因ということになってございます。また、
債務負担行為につきましては５年間の設定をさせていただきまして、毎年同額での債務負担という形になってございます。以上です。
○議長（佐山正 君）ほかに質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（佐山正 君）質疑なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
━━━━━━━━━━━━
○議長（佐山正 君）
△日程第１５、市議第３９号 宇佐美漁港、富戸漁港、八幡野漁港及び赤沢漁港の
指定管理者の指定についてを議題といたします。
当局の説明を求めます。
◎
観光経済部長（西川豪紀 君）市議第３９号 宇佐美漁港、富戸漁港、八幡野漁港及び赤沢漁港の
指定管理者の指定について説明いたします。
本議案につきましては、地方自治法、伊東市公の施設に係る
指定管理者の指定の手続等に関する条例及び伊東市漁港管理条例に基づき、当該施設の
指定管理者の指定につきまして議会の議決をお願いするものであります。
それでは、議案１５ページをご覧いただきたいと思います。本施設の
指定管理者の指定につきましては、
指定管理者選定委員会の選定結果として、いとう漁業協同組合を
指定管理者の候補者として、指定の期間は、令和３年４月１日から令和８年３月３１日までの５年間といたします。
次に、
議案参考書２３ページからをご覧ください。本施設の
指定管理者の選定の経過及び結果につきましては、令和２年４月２８日開催の
指定管理者選定委員会におきまして、
指定管理者の指定の手続等に関する条例第５条に規定する選定の特例といたしたところであります。公募によらず特例によりいとう漁業協同組合を候補者に選定した理由につきましては、同組合が漁港の利用者である漁業者を組合員として抱え、漁港ごとの利用状況や漁業形態を正確に把握しているとともに、市が管理する４漁港の全てに同組合の支所を有しており、各種届出書及び申請書の受理においても利用者の利便が図られるなど、施設の円滑な管理運営が期待できると判断したことによります。
なお、いとう漁業協同組合の指定管理に係る令和３年度提案額は５２万円で、募集要項で示した指定管理委託料の上限額以内であります。
その後の選定委員会におきまして、いとう漁業協同組合によるプレゼンテーション及び質疑等を行うとともに、申請書類により利用者の平等な利用の確保など所定の８項目について審査を行い、審査基準を満たしたことから、いとう漁業協同組合を
指定管理者の候補者に選定するものであり、施設の概要や施設管理及び運営の提案要旨等につきましては、
議案参考書にお示ししてありますので、併せてご参照ください。
以上で市議第３９号の説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（佐山正 君）これより質疑に入ります。発言を許します。
◆１０番（重岡秀子 君）１点だけ、これから５年間、１年当たりの委託料が５２万円ということなんですが、この漁協の指定管理で５２万円はどういうことに充てられるというか、ちょっとその辺が、ほかの施設だと分かるんですけど、その辺をちょっと説明していただきたいと思います。
◎
観光経済部長（西川豪紀 君）こちらの５２万円という中の内訳でございますが、漁港の管理に係る清掃等に伴う人件費の部分でありますとか光熱水費、それから消耗品費等、また修繕費、こういったものを合算いたしまして５２万円という算出になってございます。以上です。
◆１０番（重岡秀子 君）港湾の漁協がそれぞれあるわけですけど、補助金的な意味合いで捉えていいのか、ちょっとその辺をお願いしたいと思います。
◎
観光経済部長（西川豪紀 君）常勤というわけではなくて、その漁港を管理するに当たりまして、清潔に保つという中での清掃を年数回やっていただくということでの人件費の計上でございまして、常駐というようなことではございません。以上です。
○議長（佐山正 君）ほかに質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（佐山正 君）質疑なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
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○議長（佐山正 君）
△日程第１６、市議第４０号
伊東高等職業訓練校の
指定管理者の指定についてを議題といたします。
当局の説明を求めます。
◎
観光経済部長（西川豪紀 君）市議第４０号
伊東高等職業訓練校の
指定管理者の指定について説明いたします。
本議案につきましては、地方自治法、伊東市公の施設に係る
指定管理者の指定の手続等に関する条例及び
伊東高等職業訓練校条例に基づき、当該施設の
指定管理者の指定について議会の議決をお願いするものであります。
それでは、議案１７ページをご覧ください。本施設の
指定管理者の指定につきましては、
指定管理者選定委員会の選定結果として、職業訓練法人伊東職業訓練協会を
指定管理者の候補者として、指定の期間は、令和３年４月１日から令和８年３月３１日までの５年間といたします。
次に、
議案参考書２７ページからをご覧ください。本施設の
指定管理者の選定の経過及び結果につきましては、令和２年４月２８日開催の
指定管理者選定委員会において、
指定管理者の指定の手続等に関する条例第５条に規定する選定の特例といたしたところであります。公募によらず特例により職業訓練法人伊東職業訓練協会を候補者に選定した理由につきましては、同協会は、職業能力開発促進法に基づき技能労働者に対し必要な知識と技能を習得させ、職業能力の向上を図る目的で設置された施設であり、円滑な管理運営が期待できるものと判断したことによります。
なお、職業訓練法人伊東職業訓練協会の指定管理に係る令和３年度提案額は５１万円で、募集要項で示した指定管理委託料の上限額と同額であります。
その後の選定委員会におきまして、職業訓練法人伊東職業訓練協会によるプレゼンテーション及び質疑等を行うとともに、申請書類により利用者の平等な利用の確保など所定の８項目について審査を行い、審査基準を満たしたことから、職業訓練法人伊東職業訓練協会を
指定管理者の候補者に選定したものであり、施設の概要や施設管理及び運営の提案要旨等につきましては、
議案参考書にお示ししてありますので、併せてご参照ください。
以上で市議第４０号の説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（佐山正 君）これより質疑に入ります。発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（佐山正 君）質疑なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
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○議長（佐山正 君）
△日程第１７、市議第４１号 伊東市シルバーワークプラザの
指定管理者の指定についてを議題といたします。
当局の説明を求めます
◎
観光経済部長（西川豪紀 君）市議第４１号 伊東市シルバーワークプラザの
指定管理者の指定について説明いたします。
本議案につきましては、地方自治法、伊東市公の施設に係る
指定管理者の指定の手続等に関する条例及び伊東市シルバーワークプラザ条例に基づき、当該施設の
指定管理者の指定について議会の議決をお願いするものであります。
それでは、議案１９ページをご覧ください。本施設の
指定管理者の指定につきましては、
指定管理者選定委員会の選定結果として、公益社団法人伊東市シルバー人材センターを
指定管理者の候補者とし、指定の期間は、令和３年４月１日から令和８年３月３１日までの５年間といたします。
次に、
議案参考書３０ページからをご覧ください。
指定管理者の選定の経過及び結果につきましては、令和２年４月２８日開催の
指定管理者選定委員会におきまして、
指定管理者の指定の手続等に関する条例第５条に規定する選定の特例といたしたところでございます。公募によらず特例により公益社団法人伊東市シルバー人材センターを候補者に選定した理由につきましては、同法人が高年齢者等の雇用の安定等に関する法律に基づき、高年齢者の就業や余暇活動を推進し、高年齢者の能力を生かした活力ある地域づくりに寄与することを目的として設置された施設であり、円滑な管理運営が期待できるものと判断したことによります。
なお、公益社団法人伊東市シルバー人材センターの指定管理に係る令和３年度提案額は１０２万円で、募集要項で示した指定管理委託料の上限額と同額であります。
その後の選定委員会におきまして、公益社団法人伊東市シルバー人材センターによるプレゼンテーション及び質疑等を行うとともに、申請書類により利用者の平等な利用の確保など所定の８項目について審査を行い、審査基準を満たしたことから、公益社団法人伊東市シルバー人材センターを
指定管理者の候補者に選定したものであり、施設の概要や施設管理及び運営の提案要旨等につきましては、
議案参考書にお示ししてありますので、併せてご参照ください。
以上で市議第４１号の説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（佐山正 君）これより質疑に入ります。発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（佐山正 君）質疑なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
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○議長（佐山正 君）
△日程第１８、市議第４２号
伊東市立八幡野保育園の
指定管理者の指定についてを議題といたします。
当局の説明を求めます。
◎
教育委員会事務局教育部長（岸弘美 君）市議第４２号
伊東市立八幡野保育園の
指定管理者の指定につきまして説明いたします。議案は２１ページを、
議案参考書は３３ページからをご覧ください。
本議案につきましては、地方自治法、伊東市公の施設に係る
指定管理者の指定の手続等に関する条例及び伊東市立保育所条例に基づき、当該施設の
指定管理者の指定につきまして議会の議決をお願いするものであります。
それでは、
議案参考書３３ページをご覧ください。本施設の
指定管理者の選定の経過及び結果につきましては、令和２年４月２３日開催の
指定管理者選定委員会におきまして、募集方法を伊東市公の施設に係る
指定管理者の指定の手続等に関する条例第２条の規定による公募とするとの決定により、８月３日から８月３１日までを申請期間として募集いたしましたところ、申請は社会福祉法人厚生保育会１団体でありました。
この後、選定委員会におきまして申請団体による管理運営等のプレゼンテーション及び質疑等を行うとともに、申請書類により利用者の平等な利用の確保など所定の８項目について審査を行い、審査基準を満たしましたことから、社会福祉法人厚生保育会を
指定管理者の候補者に選定したものであります。その他、施設の概要や施設管理及び運営の提案要旨等につきましては、
議案参考書３３ページから３５ページにお示しいたしましたので、併せてご参照願います。
なお、候補者の指定管理委託料の提案額につきましては、令和３年度が１億４，２２０万３，０００円で、募集要項で示した上限額以内となっております。
議案２１ページにお戻りください。
指定管理者を指定する公の施設の名称は、
伊東市立八幡野保育園で、
指定管理者となる団体の名称は、社会福祉法人厚生保育会であります。指定の期間は、令和３年４月１日から令和８年３月３１日までの５年間といたします。
以上で説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（佐山正 君）これより質疑に入ります。発言を許します。
◆１０番（重岡秀子 君）保育園の指定管理料というのは非常に難しいんじゃないかなと思うんですけど、この元年、２年、３年と指定管理料が上がっているのは、主に保育士なんかの年齢が上がってきて人件費、給与のアップなんかが考えられるんじゃないかなと思うんですけど、園児なんかは変わらないという前提で予算が組まれているのかと思いますので、その辺のことと、あと、
債務負担行為のほうに、限度額については「公定価格及び国県補助金基準に基づく」というふうなことが説明されていますが、ちょっとその絡みで、この金額について、令和３年度上がったことも含めて説明をお願いしたいと思います。
◎
教育委員会事務局教育部長（岸弘美 君）ただいまご質疑の八幡野保育園を含めての運営委託料の考え方でございますけれども、全て子ども・子育て支援法、また国・県の補助金等に基づいて精算をしております。基準となります公定価格は、八幡野保育園が８０人の定員でございますので、お預かりするお子様の人数であるとか年齢児によります加算等もございます。また、議員おっしゃるとおり、保育士の経験値が上がってまいりますと、保育士の加算がつくような制度も新たにつくられておりますことから、年々、保育園のほうの予算額が増額している。そういう状況になってございます。以上です。
○議長（佐山正 君）ほかに質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（佐山正 君）質疑なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
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○議長（佐山正 君）
△日程第１９、市議第４３号
宇佐美コミュニティセンターの
指定管理者の指定について、市議第４４号
小室コミュニティセンターの
指定管理者の指定について、市議第４５号
八幡野コミュニティセンターの
指定管理者の指定について及び市議第４６号
富戸コミュニティセンターの
指定管理者の指定について、以上４件を一括議題といたします。
当局の説明を求めます。
◎
教育委員会事務局教育部長（岸弘美 君）市議第４３号から市議第４６号までの各コミュニティセンター施設の
指定管理者の指定について、４件を一括して説明いたします。
これら議案につきましては、地方自治法、伊東市公の施設に係る
指定管理者の指定の手続等に関する条例及び伊東市コミュニティセンター条例に基づき、当該施設の
指定管理者の指定につきまして議会の議決をお願いするものであります。
それでは、議案２３ページからをご覧ください。市議第４３号から市議第４６号までの４件の
指定管理者の指定につきましては、
指定管理者選定委員会の選定結果として、各コミュニティセンター管理運営協議会を
指定管理者の候補者といたしたところであり、指定の期間は、令和３年４月１日から令和８年３月３１日までの５年間であります。
指定管理者の選定の経過及び結果につきましては、各議案とも共通した事項でありますことから、説明は重複を避け、一括にて説明させていただきます。
それでは、
議案参考書３６ページをご覧ください。これら施設の
指定管理者の選定の経過及び結果につきましては、令和２年４月２８日開催の
指定管理者選定委員会におきまして、募集方法を伊東市公の施設に係る
指定管理者の指定の手続等に関する条例第５条に規定する選定の特例といたしたところであります。公募によらず特例により各コミュニティセンター管理運営協議会を選定した理由につきましては、行政区をはじめとする地域の様々な団体の代表者で構成されている各コミュニティセンター管理運営協議会が施設の管理を行うことで、地域の実情に合わせたコミュニティー活動等の推進を中心とした地域活動や、各種団体の活動支援に期待ができ、また、災害発生時は地域の防災拠点として、地域住民の安全、安心の確保のため、迅速で適切な活動が期待できるものと判断したためであります。
なお、令和３年度の各コミュニティセンター管理運営協議会の提案額は、
宇佐美コミュニティセンターが１，０６８万６，０００円、
小室コミュニティセンターが９６０万４，０００円、
八幡野コミュニティセンターが１，１１３万８，０００円、
富戸コミュニティセンターが１，１００万円で、募集要項の上限額と同額であります。
その後の選定委員会におきまして各コミュニティセンター管理運営協議会によるプレゼンテーション及び質疑等を行うとともに、申請書類により利用者の平等な利用の確保など所定の８項目につきまして審査を行い、審査基準を満たしましたことから、各コミュニティセンター管理運営協議会を
指定管理者の候補者に選定したものであります。そのほか、各施設の概要や施設管理及び運営の提案要旨等につきましては、
議案参考書３６ページから４８ページまでにお示ししてありますので、併せてご参照をお願いいたします。
以上で市議第４３号から市議第４６号までの各コミュニティセンター施設の
指定管理者の指定に関わる４件の説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（佐山正 君）これより４件一括質疑に入ります。発言を許します。
◆１４番（井戸清司 君）今、コミュニティセンターの指定管理の指定に関する部分をやっているんですけど、ほかの施設も全部指定管理ということなんですけど、今のこのコロナの感染対策の資金というか、コミュニティセンターにしても、いろいろな施設にしても、例えばアルコール消毒だとかいろいろなものが必要になってくるわけですね。そういった部分というのは、この指定管理の料金の中に含まれていますか。
◎生涯学習課長（杉山宏生 君）コミュニティセンターと生涯学習センター併せての話なんですけれども、今現在のところ、各施設のほうには受付にアルコール消毒を置いてありますけれども、そちらにつきましては、こちらの生涯学習課の予算のほうから指定管理とは別に支給するようにしております。以上です。
○議長（佐山正 君）ほかに質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（佐山正 君）質疑なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
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○議長（佐山正 君）
△日程第２０、市議第４７号 伊東市生涯
学習センター池会館の
指定管理者の指定について、市議第４８号 伊東市生涯
学習センター赤沢会館の
指定管理者の指定について及び市議第４９号 伊東市生涯
学習センター荻会館の
指定管理者の指定について、以上３件を一括議題といたします。
当局の説明を求めます。
◎
教育委員会事務局教育部長（岸弘美 君）市議第４７号から市議第４９号までの各生涯学習センターの
指定管理者の指定について、３件を一括して説明いたします。
これら議案につきましては、地方自治法、伊東市公の施設に係る
指定管理者の指定の手続等に関する条例及び伊東市生涯学習センター条例に基づき、当該施設の
指定管理者の指定につきまして議会の議決をお願いするものであります。
それでは、議案３１ページからをご覧ください。市議第４７号から市議第４９号までの各生涯学習センター３件の指定につきましては、
指定管理者選定委員会の選定結果として、各生涯学習センター管理運営協議会を
指定管理者の候補者といたしたところであり、指定の期間は、令和３年４月１日から令和８年３月３１日までの５年間であります。
指定管理者の選定の経過及び結果につきましては、各議案とも共通した事項でありますことから、説明は重複を避け、一括にて説明させていただきます。
それでは、
議案参考書４９ページからをご覧ください。これら施設の
指定管理者の選定の経過及び結果につきましては、令和２年４月２８日開催の
指定管理者選定委員会におきまして、募集方法を伊東市公の施設に係る
指定管理者の指定の手続等に関する条例第５条に規定する選定の特例といたしたところであります。公募によらず特例により各生涯学習センター管理運営協議会を選定した理由につきましては、行政区をはじめとする地域の様々な団体の代表者で構成されている各生涯学習センター管理運営協議会が施設の管理を行うことで、地域の実情に合わせた生涯学習活動等の推進を中心とした地域活動や各種団体の活動支援が期待でき、また、災害発生時は地域の防災拠点として、地域住民の安全、安心の確保のため、迅速で適切な活動が期待できるものと判断したためであります。
なお、令和３年度の各生涯学習センター管理運営協議会の提案額は、池会館が７７９万５，０００円、赤沢会館が６２７万円、荻会館が８４８万５，０００円で、いずれも応募要項の上限額と同額であります。
その後の選定委員会におきまして、各生涯学習センター管理運営協議会によるプレゼンテーション及び質疑等を行うとともに、申請書類により利用者の平等な利用の確保など所定の８項目について審査を行い、審査基準を満たしましたことから、各生涯学習センター管理運営協議会を
指定管理者の候補者に選定したものであります。そのほか、施設の概要や施設の管理及び運営の提案要旨等につきましては、
議案参考書４９ページから５７ページまでにお示ししてありますので、併せてご参照をお願いいたします。
以上で市議第４７号から市議第４９号までの各生涯学習センターの
指定管理者の指定に関わる３件の説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（佐山正 君）これより３件一括質疑に入ります。発言を許します。
◆１０番（重岡秀子 君）１点だけお聞きしたいんですけど、ちょっと生涯学習センターのほうが床面積なんかが小さいところが多いような感じがするんですが、コミュニティセンターの管理と生涯学習センターの管理費の何か計算の方法は違うようなことはないのでしょうか。例えばあまり広さの違わない荻と、それから小室コミセンなんかと、ちょっと荻のほうが小さいのかもしれませんけど、全体的に生涯学習センターのほうが年間予算が少ないように思うんですけど、その辺どういう算定でやっているのかだけお聞きしたいと思います。
◎
教育委員会事務局教育部長（岸弘美 君）お尋ねの生涯学習センターの積算につきましては、コミセンよりも小さい金額になっているというようなご指摘でございますけれども、それぞれの施設の成り立ちの違いにもよりますけれども、施設に関わる職員の数が違っております。その人数の違いによって積算のところの人件費が若干変わってくる。そういったところで生涯学習センターとコミセンとの委託料の違いが出ております。以上です。
○議長（佐山正 君）ほかに質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（佐山正 君）質疑なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
━━━━━━━━━━━━
○議長（佐山正 君）この際、申し上げます。議案に訂正がありましたので、正誤表の配付のため、暫時休憩いたします。
午後 １時３１分休憩
───────────
午後 １時３２分再開
○議長（佐山正 君）休憩前に引き続き、会議を開きます。
━━━━━━━━━━━━
○議長（佐山正 君）当局から発言の申出がありますので、これを許可いたします。
◎副市長（若山克 君）議案審議終了後の貴重な時間に説明の機会をいただき、ありがとうございます。本定例会に提出の市議第５５号 令和２年度伊東市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）の一部に誤りがあり、ただいま文書で通知をさせていただいたところでございます。午前中の訂正に続き、大変ご迷惑をおかけいたしまして誠に申し訳ございませんが、よろしくご了承の上、お取り計らいいただきますようお願いいたします。申し訳ございませんでした。
━━━━━━━━━━━━
○議長（佐山正 君）以上で本日の日程全部を終了いたしました。
本日はこれにて散会いたします。
午後 １時３３分散会
１ 令和２年１２月 ５日（第 ６日） 休 会
１ 令和２年１２月 ６日（第 ７日） 休 会
１ 令和２年１２月 ７日（第 ８日） 委 員 会
１ 令和２年１２月 ８日（第 ９日） 委 員 会
１ 令和２年１２月 ９日（第１０日） 本会議なし
１ 令和２年１２月１０日（第１１日） 本会議なし
１ 令和２年１２月１１日（第１２日） 本会議なし
１ 令和２年１２月１２日（第１３日） 休 会
１ 令和２年１２月１３日（第１４日） 休 会
１ 令和２年１２月１４日（第１５日） 本会議なし
１ 令和２年１２月１５日（第１６日） 本会議なし
１ 令和２年１２月１６日（第１７日） 委 員 会...